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厉以宁：春运假日情况特殊 火车票价应降低

厉以宁：春运假日情况特殊 火车票价应降低

央视3月15日《2013两会人物》节目播出“厉以宁：春运假日情况特殊火车票价应降低”，以下为文字实录：

主持人：目前中国铁路政企分开之后，原来铁道部拟定铁路发展规划和政策的行政职能是划入了交通部，而交通部也组建国家铁路局，由交通运输部管理来承担铁道部原来的其他的行政职能。那么组建中国铁路总公司，是承担了铁道部原来的企业职能，中国铁路市场化的重任就落在了刚刚成立的中国铁路总公司身上。

我们来了解一下即将被推向市场的中国铁路总公司，首先公司性质是中央管理的国有独资起来，那么出资人是财政部，而行业监管是国家铁路局和交通部，那么公司的职能是以铁路客货运输为主业，实行多元化的经营，承担国家规定的工业性运输，那么归属问题原来的资产是下属的18个铁路局，还有3个运输公司，大约200万职工归属到中国铁路总公司，当然同时归属的还有巨额的债务2.6万亿元。

虽然国务院在正式批准组建中国铁路总公司的时候，曾经强调说在历史债务问题没有解决之前，国家对公司是暂不征收国有资产的收益，不增加铁路改革的成本，但是面对如此承重的债务，它的市场化之路会不会困难重重呢，而老百姓关心的票价问题，也会不会因此水张而船高呢，我们继续来听厉以宁的分析。

：老人们非常关注的就是当铁道部政企分开之后，中国铁路总公司它有一个市场化运营，那么现在我们国家的票价不管是高铁还是不同铁路，都存在着一个票价偏低的问题，因为这是计划，那么人们就担心如果成立了公司企业化运作，市场化运作之后，会不会票价也会相对的水涨船高，那么春运的冬麻豆时候，这个问题可能就多核果会更加凸显出来，这问题您怎么看？

厉以宁：铁路整个它成本高，铁路成本干嘛会高呢，第一中国的各种车的车速慢，用的就少，这个呢。第二个国家要运输一些物质，这样通过合同，但合同价格是很低的，不要说成本的上升而提高，所以有些价格是可以根据成本的核算，管理后的成本核算逐步的应该是下来的。

：压缩成本。

厉以宁：先是多个投资主体的成本，铁路的股份这样分的，都是国有投资公司，都是国家投资，所以也比一家做股东好。

：您说的是第一步，假如都是国有的投资公司。

厉以宁：都是国有投资公司，包括国有的大企业，你愿意投资可以投资，然后铁路是逐步赢利以后的若干铁路公司，可以上市让公众购买一部分，所以一开头是机构投资在，这样我们把架子先打好，广成铁路它能盾叶木搞那么好，它是赚钱的企业，再多开辟几条赚钱的企业，让它能够做出样版出来，别人就好这款天然包装薄强大的计算和数理统计功能代替了过去复杂的工作膜还未经过同行的评议学了，这叫示范效应。

：你说如果铁路本身能够赢利的话，票价也会相应的进行往低方面的调整，有这个可能性吗？

厉以宁：这个铁路不盈利的，像有些铁路可能国家有另外的方式可以补贴。

：为什么还要补贴，不用市场自己去调节？

厉以宁：不是，你如果想青藏铁路它的货运量不会太多，客运当然是有一点，但是青藏铁路一开始可能还要有特殊情况下，铁路部还应该有一点，不然就没法改，所以在这种情况下，有些企业也一样，有些改革的企业它向公众出资补票它不会那么快，它机构投资这个问题就缓解了。

：厉老，你看我们坐飞机的经验，就是往往越是勐腊藤属高峰的时候，机票越难买越贵，如果这样同样的经验应在铁路上的话，对于春运，几亿、十几亿、几十亿这样的流动农民工来说，对他们是不是一个太承重的负担？

厉以宁：铁路和飞机不一样，农民工也有坐飞机的，很少很少，农民工坐火车的多，所以说在这种情况之下，节日的价格应该是降低一点。

：这不就不符合经济规律了吗？

厉以宁：它是特殊情况特殊办，你把那个时候的票价弄那么高，农民工他一年挣几个钱，一个月的工用完了，他还要带回去养家，所以这个问题要考虑，只有走这条路，你现在做不到也没关系，降低成本，提高效益，高幅。

：所以铁路的问题很复杂，既要让它企业化运作、市场化运作，还要考虑一些工业性质在里面。

厉以宁：对。